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AGRICULTURE ET PESTICIDES


« TESTS ABEILLES » : DES ÉTUDES BIAISÉES ALTÈRENT LA PROTECTION DES
POLLINISATEURS

Dans le cadre de la révision en cours des « tests abeilles », les pays européens
négocient à huis clos les taux de mortalité jugés acceptables pour les abeilles
solitaires et les bourdons, suite à l’exposition à un pesticide. Une discussion
cruciale pour la survie de ces pollinisateurs, qui se déroule pourtant sur la
base d’études biaisées, provenant de zones contaminées par différents
pesticides.

CATÉGORIES : Dépêches
Date : 28 mars 2022


Dans les coulisses de l’Union européenne, un sujet central pour la survie des
pollinisateurs sauvages est en train d’être discuté entre les États membres :
les objectifs de protection des abeilles solitaires et des bourdons contre les
pesticides, deux espèces considérées comme « représentatives »1 des abeilles
sauvages.

Ces objectifs de protection sont à l’agenda d’une prochaine réunion du comité
chargé de décider des points techniques de la réglementation (SCoPAFF2),
réunissant à huis clos des représentants de la Commission et des pays de l’Union
européenne. Ils sont calculés en additionnant le « taux de mortalité naturelle »
de ces insectes, censé être une donnée scientifique, auquel est ajouté un taux
de mortalité « acceptable » provoqué par l’exposition à un pesticide.


UNE MORTALITÉ NATURELLE PROVOQUÉE PAR LES PESTICIDES

Mais pour déterminer la « mortalité naturelle » des abeilles solitaires et des
bourdons, l’agence sanitaire européenne (EFSA), censée être la caution
scientifique de cette refonte, a cependant fondé ses calculs sur des données
biaisées.

L’agence a en effet analysé un corpus de données issues d’essais menés par
l’industrie, recueillies dans des champs traités avec plusieurs pesticides, soit
des habitats déjà saturés de molécules toxiques, dont la contamination induit
une surmortalité des insectes, qui n’a rien de « naturelle ».

Derrière une façade scientifique, les décisions des États membres sur ce dossier
des « tests abeilles » sont largement influencées par les arguments des
bénéficiaires directs de la vente de pesticides. En cas de dépassement du seuil
de toxicité maximale autorisée pour les pollinisateurs, une substance peut voir
son usage restreint, voire ne pas être commercialisée, entrainant des
conséquences directes sur le lucratif marché des pesticides. Et sur la survie
des pollinisateurs.

Cependant, malgré la nécessité d’enrayer le déclin rapide de ces insectes
indispensables à l’agriculture et à la reproduction des plantes sauvages, les
décisions envisagées ne semblent toujours pas à la hauteur des enjeux. Selon les
informations rapportées par Klaus Berend, directeur de l’unité pesticides de la
Direction Générale de la Santé de la Commission européenne, lors d’une
précédente réunion du SCoPAFF le 17 février, une majorité de pays souhaiterait
déterminer pour les bourdons un objectif peu protecteur de 10 %.

Pour éviter de fixer de seuil de protection pour les abeilles solitaires, le
manque de données scientifiques disponibles est invoqué par les États – et
souligné par l’EFSA. Or, un seuil non défini priverait de fait ces
pollinisateurs d’une protection robuste, alors même que les abeilles solitaires
sont plus vulnérables aux pesticides que les abeilles domestiques. Elles ne
bénéficient pas des mécanismes de résilience d’une colonie, qui peut parvenir à
compenser la perte d’un certain nombre d’individus.

En attendant que davantage de données soient disponibles, POLLINIS considère que
le principe de précaution doit s’appliquer, et qu’un objectif protecteur de 3 %
pour les abeilles solitaires doit être adopté. De même que pour les bourdons,
insectes indispensables, capables de butiner par tous les temps, dont près d’un
quart des espèces européennes est menacée d’extinction.

Les objectifs de protection choisis par les États membres seront ensuite le
socle des protocoles de tests menés sur les abeilles, intégrés au processus
global d’évaluation des pesticides3.


LOBBYING INTENSE

Ce nouveau volet des « tests abeilles » est en révision depuis 2019, et doit
être finalisé prochainement. Il succède à une première tentative de refonte de
ces tests, qui est restée bloquée par les pays européens durant sept ans. Ainsi
dès 2013, l’EFSA avait publié de nouvelles lignes directrices pour les
pollinisateurs, plus protectrices, et incorporant de nouveaux tests permettant
de détecter la toxicité des nouvelles générations de molécules.

Dans ce document, élaboré par des scientifiques indépendants, les objectifs de
protection avaient été fixés à 7 % pour une colonie d’abeilles domestiques. Un
taux identique avait été retenu pour les bourdons et les abeilles solitaires,
qui bénéficiaient en plus de facteurs de protection additionnels, prenant en
compte leur vulnérabilité. Mais sous pression de l’industrie agrochimique, les
gouvernements européens n’ont jamais adopté ce document.

Afin de sortir le dossier des « tests abeilles » de son enlisement, la
Commission européenne avait finalement demandé en 2019 à l’EFSA de revoir son
document de 2013, bien qu’aucun élément scientifique n’ait justifié une telle
décision. L’agrochimie s’emploie désormais à influer sur la révision en cours
pour éviter une protection forte des pollinisateurs, qui entraînerait des
restrictions sur ses produits et un manque à gagner.

1L’agence sanitaire européenne (EFSA) considère ces deux espèces comme
représentatives des abeilles sauvages, qui comptent un peu moins de 1000 espèces
en France 2Comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires
et des aliments pour animaux.3Cette procédure réglementaire comporte des
batteries de tests, réalisés sur diverses espèces, qui doivent être effectués en
amont de la délivrance des autorisations de mise sur le marché, et sont
censés éviter que des substances actives ou des produits mis sur le marché ne
portent atteinte à la santé humaine et animale ou à l’environnement.

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