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DAL REFERENDUM DELLE FUNZIONI CENTRALI DEL PUBBLICO IMPIEGO UN SEGNALE CHE PARLA
A TUTTI
Roma - martedì, 7 gennaio 2025
Lo straordinario esito del referendum sul contratto degli statali, dei
dipendenti delle agenzie fiscali, di Inps, Inail e altri enti proposto da USB a
Cgil e Uil, segna un passaggio rilevante per la ripresa della lotta per il
salario e per il diritto di tutti i lavoratori e le lavoratrici a decidere sul
proprio contratto.
La storia è nota, la trattativa per il rinnovo del contratto si è arenata sulla
questione economica quando l'USB, respingendo l'offerta del governo di aumenti
pari all'inflazione programmata del triennio - il 5,6% a fronte di un'inflazione
reale del 16% - ha abbandonato il tavolo negoziale accogliendo l'appello di
oltre 2000 delegati RSU che chiedevano di rompere le trattative. La ferma
determinazione della USB, che continuava la sua battaglia per un contratto vero
nelle assemblee nei posti di lavoro e attraverso la partecipazione massiccia
ai due scioperi che hanno interessato la categoria, hanno messo a nudo la realtà
di una trattativa completamente svuotata della quale hanno dovuto prendere atto
anche Cgil e Uil arrivando a non sottoscrivere il contratto, a differenza della
Cisl e varie sigle del sindacalismo autonomo che, assieme, assommano a una
rappresentatività di poco superiore al 50%. Una firma che ha arrogantemente
ignorato le proteste che salivano dal comparto e che si sono plasticamente
manifestate con la valanga di NO al contratto, 98%, nel referendum promosso da
USB CGIL e UIL e sdegnosamente rifiutato dalle organizzazioni firmatarie.
Un NO che porta al suo interno molti elementi di novità su cui è bene aprire una
riflessione accurata.
- I contratti sono diventati, nel pubblico impiego ma anche in altri comparti e
categorie, meri atti notarili, cioè non c'è nulla di cui discutere davvero sul
piano economico. La novità sta nel fatto che questa volta lavoratori e
lavoratrici hanno deciso di riprendere parola e di respingere questa pratica in
vigore ormai da oltre 30 anni, cioè dagli accordi del luglio ‘92 e del luglio
'93, sulla politica dei redditi che hanno portato l'Italia ad avere la crescita
salariale più bassa di tutta Europa e gli stipendi e i salari ultimi nella
graduatoria europea.
- La seconda novità è che anche le importanti organizzazioni di categoria di due
confederazioni, la Cgil e la Uil, che all'epoca sottoscrissero insieme alla Cisl
quell'accordo devastante per la tenuta dei salari e degli stipendi, oggi non
hanno più neanche quella funzione notarile e ne prendono le distanze,
rifiutandosi di sottoscrivere un contratto che non garantisce nemmeno il
recupero della perdita del potere d’acquisto. Altro che veri aumenti, diventati
una chimera a seguito della firma di quegli scellerati accordi che di fatto
hanno svuotato il potere della contrattazione!
- Anche dall'interno della Cisl si sono levate importanti voci di dissenso,
attraverso una dura presa di distanza dal contratto di oltre 150 esponenti,
storici dirigenti ed ex segretari generali della categoria.
- I delegati RSU, gli unici delegati eletti dai lavoratori e dalle lavoratrici,
hanno deciso di entrare in campo non nella contrattazione di secondo livello,
che altro non è che l'applicazione di quanto stabilito nel contratto nazionale,
ma dicendo la propria sul CCNL dalla cui definizione vengono esclusi perché
materia esclusiva delle organizzazioni sindacali nazionali maggiormente
rappresentative. Un segno di maturità e di determinazione a rappresentare ad
ogni livello coloro che nei luoghi di lavoro li hanno votati dando loro il
mandato a rappresentarli.
- Emerge con ancora più forza la protervia dell'articolo 7 del CCNL che
impedisce alle organizzazioni sindacali che scelgano di non sottoscrivere il
CCNL di partecipare alla contrattazione di secondo livello e quindi esercitare
il proprio mandato a tutela degli interessi dei propri associati e di tutte e
tutti quelli a cui si applicheranno i nuovi istituti contrattuali.
- Ora le controparti a livello nazionale di amministrazione o di ufficio o di
sede si troveranno al tavolo solo con la Cisl e i suoi satelliti autonomi e i
rappresentanti di Usb, Cgil e Uil fuori dai tavoli, con quel che ne potrà
conseguire in termini di sicuro innalzamento e diffusione del conflitto.
Potremmo continuare a lungo ad elencare le novità e gli strascichi che questo
evento ha prodotto e produrrà, ma ci interessa evidenziare due questioni che
riteniamo centrali non solo per i lavoratori pubblici ma per tutti.
Vanno cancellati gli Accordi interconfederali del luglio '92 e luglio '93. È
ormai valutazione condivisa e comune che sia da addebitare a questi due accordi
il crollo di tenuta dei salari davanti all'inflazione e alla mancata
redistribuzione di profitti e reddito che sono quindi andati tutti nelle casse
dello Stato e dei padroni. Va quindi reintrodotto un sistema di adeguamento
automatico dei salari all'inflazione a garanzia della tenuta reale dei salari al
costo della vita e va restituita al CCNL il compito di spostare ricchezza dal
fattore capitale al fattore lavoro che poi non dovrebbe essere altro che la sua
naturale e logica funzione.
Vanno rimossi tutti gli ostacoli alla libera espressione della libertà sindacale
di sottoscrivere o non sottoscrivere un contratto che si ritiene inadeguato o
addirittura peggiorativo, come quello di cui stiamo scrivendo, senza dover
subire ritorsioni e/o esclusioni dalla vita sindacale successiva alla
conclusione delle trattative per il CCNL.
Va definito il diritto alla partecipazione alla contrattazione nazionale di una
ampia delegazione di rappresentanti eletti dai lavoratori - RSU, restituendo
così attraverso di loro voce e potere alle lavoratrici e ai lavoratori a cui
andrà applicato il contratto nazionale.
Per concludere, da questa vicenda, che apre anche scenari inediti e incerti nel
fronte dei sindacati concertativi, emerge chiaramente che siamo arrivati alla
conclusione di un ciclo in cui le scelte sindacali di compatibilità con le
esigenze del capitale e delle politiche economiche dell'Unione Europea hanno
portato il mondo del lavoro ad un arretramento mai registrato dal secondo
dopoguerra ad oggi.
È ora necessario cogliere questa nuova condizione per rilanciare la battaglia
sul salario, contro il carovita, contro la concertazione e gli accordi a
perdere, per affermare il protagonismo dei lavoratori, degli eletti RSU e degli
RLS in tutte le categorie, a partire dai comparti del pubblico impiego in cui
sono ancora aperti i tavoli di contrattazione e dai settori in via di rinnovo
come TPL, ferrovie, metalmeccanici.
La strada è aperta e bisogna percorrerla.
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