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CHÔMEUR EN FIN DE CARRIÈRE ET RETRAITE: L'INDEMNISATION JUSQU'AU TAUX PLEIN SERA
PLUS COMPLIQUÉE À OBTENIR

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Publié le 06/06/2024 à 06h05 par  Maud Pierron - Lecture en 3 min Ajouter à
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Avec la réforme de l'Assurance chômage, les conditions pour ouvrir les droits à
l'indemnisation et sa durée ont été durcies, y compris pour les seniors. Une
autre mesure les touche durement: la modification du dispositif de maintien des
droits jusqu'au taux plein.


SOMMAIRE
 1. Un dispositif décalé qui risque de laisser des seniors sur le carreau
 2. Une indemnisation qui sera plafonnée
 3. L'Allocation de solidarité spécifique maintenue

Pour les salariés en fin de carrière, le passage par la case chômage est une
crainte autant qu'une réalité très courante: rappelons-le, la France figure
parmi les mauvaises élèves en la matière avec un taux d'emploi des seniors de +
60 ans de seulement 33%. Pour le dire autrement, seule une personne de + 60 ans
sur trois travaille…


C'est pourquoi la dernière réforme annoncée de l'Assurance chômage qui durcit
les règles a été regardée de près par les syndicats qui alertent sur le sort des
plus âgés. Il faut désormais attendre 57 ans - contre 53 ans avant - pour entrer
dans le dispositif spécifique des seniors, qui permet d'être indemnisé plus
longtemps. La durée a été drastiquement réduite de 29 à 22,5 mois. 

Un autre dispositif, moins connu, a également été remanié et devrait affecter de
nombreux seniors: celui du maintien de l'indemnisation chômage, après épuisement
des droits, pour les chômeurs de 62 ans et plus. Ce mécanisme permettait aux
allocataires qui avaient atteint l'âge légal, mais n'avait pas tous leurs
trimestres, de continuer à être indemnisés jusqu'à l'âge de leur taux plein, et
parfois donc jusqu'à 67 ans, l'âge du taux plein automatique. En effet,
l'Assurance chômage permet de valider un trimestre tous les 50 jours
d'indemnisation, dans la limite de quatre par an. Précisons que ce taux plein -
le nombre de trimestres requis selon votre année de naissance - est un élément
clé dans le calcul du montant de votre pension. 

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UN DISPOSITIF DÉCALÉ QUI RISQUE DE LAISSER DES SENIORS SUR LE CARREAU

Ce dispositif est bien maintenu dans la dernière réforme de l'assurance chômage,
mais remanié. Ainsi, il est décalé de deux ans pour suivre la réforme des
retraites 2023 qui a décalé l'âge légal de départ de deux ans. Pour en
bénéficier, il faudra avoir 64 ans et non 62 ans. 

Pour en bénéficier, il faut respecter ces conditions:

- être toujours indemnisé, et ce depuis au moins un an
- avoir été affilié à l'assurance chômage pendant au moins 12 ans
- avoir travaillé pendant 1 année continue ou 2 années discontinues sur les 5
dernières années
- avoir déjà validé 100 trimestres

Ainsi, au maximum, l'Assurance chômage maintiendra vos droits pendant 3 ans
maximum contre 5 ans maximum avant, puisque l'âge du taux plein automatique,
lui, n'a pas été décalé. Mais surtout, cela signifie qu'il faudra être indemnisé
depuis ses 63 ans pour pouvoir en bénéficier. Or, on sait que la perte d'emploi
arrive en général avant, autour de la soixantaine. Et comme la durée
d'indemnisation est réduite... Il risque d'y avoir un certain nombre de seniors
en fin de droits sans pouvoir prétendre à ce dispositif de maintien de droits
jusqu'au taux plein. 




UNE INDEMNISATION QUI SERA PLAFONNÉE

C'est une autre annonce du gouvernement: ce dispositif sera désormais plafonné à
57% du plafond mensuel de la Sécurité sociale, soit 2200 euros brut par mois. A
noter que cette réduction, pour certains, seniors, de leur indemnité chômage
n'aura pas d'impact en soi sur le montant de la pension car les ARE (allocations
retour à l'emploi) ne comptent pas dans les salaires moyens annuels utilisés
pour calculer le montant de la pension de retraite. 


D'après des chiffres de 2022 de l'Unédic, 21 000 allocataires bénéficient de
cette mesure, soit 3 chômeurs de 62 ans ou plus sur 10, pour un coût de 400
millions d'euros (1% des allocations versées) 

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L'ALLOCATION DE SOLIDARITÉ SPÉCIFIQUE MAINTENUE

Contrairement à ce qui avait été annoncé par Gabriel Attal, l'Allocation
spécifique de solidarité (ASS) est à ce jour "maintenue", a confirmé Catherine
Vautrin, la ministre du Travail. Cette allocation bénéficie aux chômeurs qui ont
épuisé leurs droits et qui ont travaillé au moins 5 ans dans les 10 dernières
années. Cette allocation est de 18,17 euros, soit environ 540 euros brut par
mois, pendant six mois, renouvelable. 

Un moindre mal pour les chômeurs qui auraient pu bénéficier du dispositif du
maintien des droits jusqu'au taux plein avant la réforme, et qui, à partir du
1er décembre prochain, date de l'entrée en vigueur des nouvelles règles,
pourront selon leur situation y prétendre. 

Maud Pierron

Journaliste depuis une quinzaine d’années et rédactrice en chef adjointe du site
de Notre Temps. Passée par le quotidien 20 Minutes et l’hebdomadaire L’Express,
elle aime rendre compréhensible ce qui... lire la suite
 * Le chômage compte-t-il pour la retraite?

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