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Arrivé au pouvoir en 2011 à 27 ans, Kim Jong-un le jeune dirigeant s’est imposé
en jouant de la force, de son contact facile avec la population et de sa
capacité à déléguer. ©AFP
Philippe Henri
17 décembre 2021 Aujourd'hui à 04:00

L’héritier de la dynastie des Kim a réussi à s’imposer malgré son jeune âge et à
engager des réformes importantes. Une stratégie bouleversée par la pandémie qui
a plongé le pays dans une crise économique profonde.

Les trains circulent de nouveau sur le pont de l’amitié sino-nord-coréenne.
Dressé sur le fleuve frontalier Yalu, cet ouvrage de fer et de pierres de taille
qui relie Dandong en Chine à Sinuiju en Corée du Nord, est l’unique point de
passage du commerce transfrontalier. Depuis l’été, le trafic y a repris. Les
échanges bilatéraux ont même atteint 69,9 millions dollars en septembre, en
hausse de 142,8 % sur un an, a fait savoir l'Administration chinoise des
douanes. Le redémarrage des échanges avec le grand voisin chinois doit permettre
à Pyongyang de faire face à ses besoins urgents de fournitures médicales et de
produits alimentaires.

Une situtation qui assombrit les célébrations, en cette mi-décembre, du dixième
anniversaire de l’arrivée au pouvoir du dirigeant Kim Jong-un, qui a succédé en
2011, à l’âge de 27 ans, à son père Kim Jong-il (1941-2011). Les cérémonies se
tiennent dans un pays plus isolé que jamais depuis l’apparition fin 2019 du
Covid-19. La découverte du virus en Chine avait amené Pyongyang, inquiet des
limites de son système médical, à immédiatement sceller ses frontières, bloquant
tout transit de personnes ou de marchandises.


RISQUE DE FAMINE

La fermeture aux échanges n’a fait que se renforcer et, en mars 2021, presque
toutes les ambassades avaient fermé à Pyongyang et les organisations
humanitaires avaient quitté le pays. L’impact de ces mesures s’est conjuguée aux
strictes sanctions économiques imposées par l’ONU en raison du programme
nucléaire et à des conditions météorologiques peu favorables - plusieurs typhons
ont ravagé les culture en 2020.

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La République populaire démocratique de Corée (RPDC, nom officiel de la Corée du
Nord) fait aujourd’hui face à un sérieux risque de famine. Lee Sang-yong,
rédacteur en chef du Daily NK - organisation basée à Séoul et s’appuyant sur des
sources au Nord - dit recevoir "de plus en plus d’informations faisant état
d'orphelins dans les rues et de morts de faim". Kim Jong-un lui-même a plusieurs
fois évoqué les problèmes alimentaires. En avril, il appelait même à se préparer
à "entreprendre une autre 'Marche forcée', plus difficile". La "marche forcée"
fait référence à la famine des années 1990, qui aurait provoqué la mort de 3 à
5% de la population. Cette fois, la Corée du Nord aurait besoin de 860.000
tonnes de nourriture, estime la FAO.


LIRE AUSSI

Kim Jong Un refuse l'offre de dialogue de Joe Biden



Ces difficultés surviennent dans un contexte diplomatique quelque peu figé. Les
relations avec la Chine se maintiennent mais le dialogue avec les États-Unis
reste au point mort, tout comme le rapprochement avec la Corée du Sud, malgré
les efforts du président, Moon Jae-in, de le relancer, en proposant notamment de
déclarer la fin officielle de la Guerre de Corée (1950-1953) dont les combats ne
sont arrêtés que par un armistice.

-4,5%
Le PIB nord-coréen a chuté de 4,5% en 2020, selon la banque centrale
sud-coréenne.



Les derniers mois ont même été marqués par l’amorce d’une course aux armements
dans la péninsule coréenne. Aux tirs de missiles du printemps et de l’automne
par la Corée du Nord, Séoul a répliqué par le test réussi, en septembre, d’un
missile mer-sol balistique stratégique (MSBS) depuis un sous-marin
conventionnel, et par l’annonce d’un budget massif pour la mise au point de
nouveaux missiles. Cela car le président américain, Joe Biden, désireux de
mobiliser ses alliés asiatiques - dont fait partie la Corée du Sud - contre les
menaces nord-coréenne et chinoise, a levé les restrictions imposées en 1979 par
les États-Unis qui interdisaient à la Corée du Sud de développer des missiles à
longue portée.


KIM JONG-UN, L'INTRAITABLE

Les difficultés actuelles ont mis à mal les réussites de Kim Jong-un pour
développer la RPDC. À son arrivée au pouvoir à l’âge de 27 ans, alors qu’il
n’avait été officiellement désigné comme héritier qu’en 2010, plusieurs experts
prédisaient l’effondrement du régime. "Une question de semaines ou de mois"
lançait même Victor Cha, ancien conseiller pour les affaires asiatiques à la
Maison blanche.


LIRE AUSSI

Inquiétudes après de nouveaux essais de missiles par la Corée du Nord



Le "grand successeur", ainsi que la propagande le qualifia dès le 19 décembre, a
pourtant réussi à s’imposer en restant fidèle à l’esprit de ses prédécesseurs,
en misant sur le développement parallèle du nucléaire et de l’économie. Trois
essais nucléaires ont été menés, dont le dernier en 2017, d’une bombe à
hydrogène. Ses techniciens ont mis au point des missiles balistiques
intercontinentaux (ICBM) pouvant atteindre les Etats-Unis. Les tensions ont
atteint un certain paroxysme, le président américain Donald Trump menaçant le
Nord du "feu et de la fureur" et qualifiant Kim Jong-un de "Rocket man".

Vue en plein écran

Kim Jong-un lors du sommet avec Donald Trump en 2019. ©AFP



En misant sur la détente dès 2018, Kim Jong-un s’est rapproché de la Chine et de
la Corée du Sud, et a obtenu deux sommets avec Donald Trump, amenant de facto
Washington à reconnaître la RPDC comme une puissance avec laquelle le monde
devait compter.

"Son père et son grand-père ont construit leur identité autour du conflit, de la
souffrance et du sacrifice. Kim Jong-un n'avait pas cela, alors il a promis aux
gens une vie meilleure. C’était un moyen alternatif de construire sa
légitimité."
Partager sur Twitter
Jenny Town
Directrice du site spécialisé sur les questions nord-coréennes, 38 North



En interne, le jeune dirigeant s’est imposé en jouant de la force, de son
contact facile avec la population, de sa capacité à déléguer qui a permis
l’émergence de sa soeur, Kim Yo-jong, et de la réforme, avec comme objectif -
proclamé dans son premier discours public en avril 2012 - que les Nord-Coréens
n’aient plus "à se serrer la ceinture". "Son père et son grand-père ont
construit leur identité autour du conflit, de la souffrance et du sacrifice. Kim
Jong-un n'avait pas cela, alors il a promis aux gens une vie meilleure. C’était
un moyen alternatif de construire sa légitimité", explique Jenny Town,
directrice du site spécialisé sur les questions nord-coréennes, 38 North.

Kim Jong-un a aussi su se montrer intraitable en éliminant ses adversaires
potentiels, dont, en 2013, son oncle par alliance, Jang Song-taek, puissante
figure de l’ombre et au coeur des réseaux économiques avec la Chine, et, en
2017, son demi-frère, Kim Jong-nam, assassiné à l’aéroport de Kuala Lumpur.
Egalement héritier de la dynastie des Kim, il aurait pu représenter une menace.
Des purges ont été menées dans l’armée qui était au coeur de la politique du
"Songun" ("l’armée en premier") de son père.


LIRE AUSSI

Les deux Corées amorcent un rapprochement via leurs communications




VOLONTÉ DE RÉFORME

Pyongyang, vitrine du pays comme du régime, a vu fleurir de nouveaux magasins où
des produits importés s’achètent en dollars, et sortir de terre des quartiers au
look futuriste pour une nouvelle élite enrichie
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Il a en parallèle redonné la primauté au Parti du travail au pouvoir, outil
politique mieux adapté à sa volonté de réforme. Entre 2012 et 2015, il a
enchaîné les transformations de l’agriculture et de l’industrie pour donner une
relative autonomie aux gestionnaires des entreprises d’Etat et des coopératives
agricoles. L’économie a aussi bénéficié de cadres juridiques renforcés et des
exigences de Kim Jong-un, réputé pragmatique, dont le credo serait, "pas de
détails, des résultats", selon Rachel Minyoung Lee, du centre d’analyses
américain Stimson.

Des opérations par les entreprises d’Etat, en Chine notamment avec laquelle la
RPDC réalisait avant la pandémie 90% de son commerce, ont permis le
développement de nouvelles activités et la capitale, Pyongyang, vitrine du pays
comme du régime, a vu fleurir de nouveaux magasins où des produits importés
s’achètent en dollars, et sortir de terre des quartiers au look futuriste pour
une nouvelle élite enrichie.

La croissance a certes été modeste - 0,4% en 2019 selon les estimations de la
banque centrale sud-coréenne - mais elle était réelle. La pandémie a fait
plonger l’activité. Le PIB a reculé de 4,5% en 2020.


RELATIONS AVEC LES AMÉRICAINS

De quoi s’interroger sur l’avenir de la RPDC et de Kim Jong-un, auréolé début
2021 du titre de "Grand Leader", comme son père et son grand-père. La clef reste
"l’amélioration des relations avec les Américains", estime Park Won-gon, de
l’université Ehwa, en Corée du Sud. Les États-Unis sont les seuls à pouvoir
faire lever les sanctions économiques.

Mais pour cela, ajoute Cheong Seong-chang, de l’institut sud-coréen Sejong, "la
Chine est indispensable car elle est la seule à pouvoir jouer les médiateurs
entre les deux partis qui ne se font pas confiance". Reste à savoir si elle
acceptera de jouer ce rôle sur fond de montée des tensions avec les Américains.
La situation dans la péninsule est aussi soumise aux résultats de l’élection
présidentielle de 2022 en Corée du Sud, pour désigner le successeur du
progressiste Moon Jae-in. La victoire d’un conservateur, traditionnellement
hostile au dialogue avec le Nord, pourrait faire de nouveau monter les tensions.


LES DATES CLÉS

17 décembre 2011 : décès de Kim Jong-il, le pouvoir revient à son fils Kim
Jong-un, 27 ans

2012-2015 : ensemble de réformes économiques donnant plus d’autonomie aux
coopératives agricoles et aux gérants d’entreprises d’Etat

3 septembre 2017 : dernier essai nucléaire en date, présenté comme celui d’une
bombe à hydrogène

12 juin 2018 : rencontre entre Donald Trump et Kim Jong-un à Singapour, premier
sommet de l’histoire entre Américains et Nord-Coréens

1er janvier 2020 : Pyongyang ferme ses frontières face à la menace du Covid-19



Lire plus
 * sabato
   L'Ouzbékistan, paradis secret des skieurs
 * Le "boycott diplomatique" des JO de Pékin ravive les tensions entre la Chine
   et les États-Unis



Source: L'Echo

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