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Policy paper 278






LEVERAGING TRADE POLICY FOR THE EU’S STRATEGIC AUTONOMY

This text was previously published in English by the Foundation for European
Progressive Studies (FEPS).




| 06/07/2022


| Elvire Fabry |

| Europe in the world



Recommended citation

Fabry E. 2022. “Leveraging Trade Policy For The Eu’s Strategic Autonomy“, Policy
paper, Paris : FEP¨S, 6th July.

--------------------------------------------------------------------------------

Abstract

In a context of increasing weaponisation of interdependence – highlighted by the
pandemic and Russia’s invasion of Ukraine – Europeans must actively reduce their
critical dependencies. The objective of strategic autonomy for the EU is
becoming pressing to prevent supply disruptions and ensure the resilience of
value chains. While strengthening European production capacities for certain
essential goods, this objective of strategic autonomy calls for a shift of
European trade policy, which should now be leveraged to secure access to
essential inputs when foreign markets are closed. A major turning point has
already been reached with the new European level playing field agenda, which is
progressively equipping the EU with autonomous defence tools to protect the
interests of its businesses. But EU member states are slow to agree on the
challenge posed by China, the level of dependence on the Chinese market they are
prepared to accept, and the role the EU should play in the context of the
US-China decoupling. They also need to bridge the gap between the political
rhetoric of reducing European strategic dependencies and the decisions of
private companies that have no mandate to secure European supply. Supporting
companies’ efforts to diversify their supply calls for the EU notably to
coordinate more closely with companies to increase collective intelligence on
strategic dependencies. It also calls for the EU to promote European standards
more actively, to initiate new bilateral negotiations for access to strategic
raw materials, and to support an international effort to limit export
restrictions.

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