goszakupki.mosreg.su Open in urlscan Pro
138.201.66.95  Public Scan

Form analysis
1 forms found in the DOM

GET https://goszakupki.mosreg.su/

<form method="get" action="https://goszakupki.mosreg.su/">
  <input type="text" value="" name="s" placeholder="Поиск по сайту" class="search-form__field">
  <input type="submit" value="" class="search-form__button">
</form>

Text Content

Закрыть меню
Меню

 * Где размещаются
 * Поддержка
 * Виды торгов
 * Официальный сайт
 * Личный кабинет

 * Где размещаются
 * Поддержка
 * Виды торгов
 * Официальный сайт
 * Личный кабинет

Меню


ГОСЗАКУПКИ

Бюджетные и муниципальные организации обязаны закупать товар и услуги через
систему государственной закупки. Поставить товар или выполнить эти работы могут
коммерческие организации в той же системе. К сожалению, часто предпринимателям
не до конца понятно — как работать с закупки гов ру — официальным сайтом
госзакупок

Содержание [скрыть]

 * 1 Что такое госзакупки
 * 2 Где размещаются госзакупки?
 * 3 Виды торгов и закупок
 * 4 Официальный сайт http://www.zakupki.gov.ru
   * 4.1 Для заказчиков
   * 4.2 Для поставщиков
   * 4.3 Старая и новая версии сайта
   * 4.4 Изменения коснулись следующих направлений
 * 5 Как стать поставщиком
   * 5.1 Что такое ЭЦП, как ее получить
   * 5.2 Регистрация поставщика
   * 5.3 Регистрация на сайте
   * 5.4 Как разместить предложение
   * 5.5 Как заключить договор с заказчиком согласовать и подписать документы
   * 5.6 Как отследить выполнение
 * 6 Как стать заказчиком
 * 7 Личный кабинет на закупки гов ру
   * 7.1 Программные требования
 * 8 Что такое котировочные сессии, зачем нужны?
 * 9 Чем регламентируются госзакупки
 * 10 Торги по 223-фз и 44-фз отличие


ЧТО ТАКОЕ ГОСЗАКУПКИ



Начиная с 2014 года в нашей стране появился термин «госзакупка». Бюджетные,
муниципальные организации должны выбирать исполнителя услуг или поставщика
товаров через специальные электронные площадки.

Все участники государственного заказа проходят строгий отбор, предоставляют
пакеты документов на рассмотрение комиссии. Если не выдерживаются сроки или
нарушаются пункты договора — накладываются штрафы, снижается доверие.

По любым юридическим вопросам звоните по номерам представленным ниже.

 * Москва и МО: +7(499) 938-47-65
 * Санкт-Петербург и Лен. область: +7(812) 425-60-26
 * Бесплатный номер для регионов РФ: 8 (800) 350-84-13 — доб. 462


ГДЕ РАЗМЕЩАЮТСЯ ГОСЗАКУПКИ?

Государственные предприятия размещают свои заявки на электронных платформах. На
сайте Минэкономразвития выложен полный список площадок, где допускаются торги.

Государственные закупки регулируются двумя законами — 44 ФЗ и 223 ФЗ. У каждого
из них свои электронные торговые площади (ЭТП).

Минэкономразвития на 2018 год отобрал шесть ЭТП на которых могут размещать
заказы муниципальные, государственные, бюджетные организации:

 1. ЗАО «Сбербанк-АСТ»
 2. ООО «РТС-Тендер»
 3. АО «Единая электронная торговая площадка»
 4. Национальная электронная площадка
 5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
 6. АО «Российский аукционный дом»

Для проведения торгов по 223-ФЗ на специализированных ЭТП дополнительно
действуют свыше 80 площадок. Более подробный список можно получить на портале
закупок — закупки гов ру.

По условиям торгов по 44-ФЗ все госорганизации могут заключать прямые договора
на поставку товаров или оказание услуг. При этом следует выдержать условие: за
год сумма договора не должна превысить 100 тысяч рублей по одному договору, то
есть не выйти за установленные лимиты. Это закупки «малым объемом». Торги при
таких договорах не проводятся.

Условия Учет Закупка до 100 000 рублей годовой объем малых закупок не превышает
2 миллиона рублей или 5% от СГОЗ.



Порог выбирается самостоятельно заказчиком из предложенных двух вариантов.

Публиковать отчет в ЕИС не обязательно.



Обязательно вести журнал регистрации заключения контрактов и документации.

Закупка свыше 100 000, но не более 400 000 рублей Проводятся государственными и
муниципальными учреждениями культуры, деятельность которых направлена на
сохранение и использование объектов культурного наследия, а также иными
учреждениями, указанными в п.5 ч.1 ст. 93, 44-ФЗ.



Помимо ограничения заказчиков по деятельности, установлено ограничение по объему
и сумме таких госзакупок — они не должны превышать 50% от СОГЗ организации и их
сумма не должна превышать 20 млн. руб.

 

Такие процедуры также должны вноситься заказчиком в план-график закупок, но
размещения в ЕИС не требуется. Заказчик самостоятельно ведет их учет и
предоставляет отчет по ним в конце годового финансового периода.  



 


ВИДЫ ТОРГОВ И ЗАКУПОК

На рисунке ниже — схема торгов по 44 ФЗ:



Заказчику разрешено размещать заявку двумя способами: конкурентным и
неконкурентным (без торгов).
Конкурентные закупки делят на два подвида:

 1. Открытые. К участию допускаются все желающие поставщики. Информация по
    закупке размещается в открытом доступе на специальном сайте. Контракт будет
    заключен с тем исполнителем, который предложит самые выгодные условия.
 2. Закрытые. К торгам допускаются исполнители, получившие от заказчика
    предложение к участию. Обычно такие торги проводятся при закупках,
    относящихся к гостайне.
 3. Ограниченное число участников. Такой подвид подразумевает участие в закупках
    тех поставщиков, которые соответствуют жестким требованиям, выставленным
    заказчиком.

Торги делят на несколько видов:

 1. Конкурс — во время проведения закупок с большой ценой. Победителя определяют
    по многим критериям.
 2. Электронный аукцион. Отличается от предыдущего основным критерием – ценой
    продукта/услуги. Чем она ниже для заказчика, тем больше шансов на победу.
 3. Запрос котировок. Выглядит схема так: заказчик направляет через специальные
    каналы и ЕИС заявки определенным исполнителям. После сбора обратного ответа,
    выбирается самое выгодное предложение.
 4. Запрос предложений. В этом варианте потенциальным исполнителям направляется
    предложение на участие в торгах.



ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ HTTP://WWW.ZAKUPKI.GOV.RU

Официальный портал Единой информационной системы закупки гов ру объединяет на
своей платформе заказчиков и исполнителей в области государственных закупок.

На портале можно бесплатно зарегистрироваться, получить информацию.

Работа ЕИС полностью регламентируется двумя законами: 44-ФЗ и 223 ФЗ,
регулирующими работу государственных организаций по госзакупкам.

На сайте закупки гов ру, воспользовавшись боковым меню, можно посетить разделы:

 1. Планирование и осуществление закупок.
 2. Информация о контрактах и договорах.
 3. Мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок.
 4. Дополнительная информация (реестр организаций, каталог товаров и т.д.).
 5. Документы (Приказы, Федеральные законы, Распоряжения).

Региональные ведомства вправе организовать свою площадку для торгов, но она
обязательно должна быть интегрирована с http://www.zakupki.gov.ru. Эта мера
необходима, чтобы отслеживать прозрачность торгов от начала и планирования до
завершения контракта.


ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ

Многие специалисты, работающие в государственных органах, сталкиваются с
возникающими вопросами при проведении торгов. На официальном сайте закупки гов
ру есть ответы на часто возникающие вопросы.

Вопрос Ответ Как настроить рабочее место для работы на официальном сайте? Для
обеспечения корректной работы на Официальном сайте ЕИС необходимо осуществить
все необходимые настройки рабочего места в соответствии с руководством
пользователя.
В папке «Файлы для настройки рабочего места» подраздела «Обучающие материалы»
раздела «Документы» Официального сайта ЕИС содержатся пошаговые иллюстрированные
инструкции по корректной настройке рабочего места. Каким законом должно
руководствоваться автономное образовательное учреждение при осуществлении
закупок в целях реализации государственного задания? В настоящее время
автономные учреждения при осуществлении закупок применяют положения Закона №
223-ФЗ, за исключением случаев, установленных в части 4 статьи 1. При этом
автономные учреждения применяют положения Закона № 44-ФЗ при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг за счет средств, являющихся ассигнованиями на
осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)
собственности. Установлена ли Законом № 44-ФЗ обязанность бюджетного учреждения
принять правовой акт в соответствии со статьей 15? В соответствии со статьей 15
Закона № 44-ФЗ установлено право бюджетного учреждения осуществлять закупки в
соответствии с Законом № 223-ФЗ. При этом в случае, если Положение о закупке
принято после 1 апреля 2014 г., то такое бюджетное учреждение вправе
осуществлять закупки в соответствии с Законом 223-ФЗ только с 1 января 2015 г.
Бюджетные учреждения, не утвердившие и не разместившие до 1 апреля 2014 года
Положение о закупке, руководствуются положениями Закона № 44-ФЗ. Обязательно ли
создавать и публиковать протокол при проведении закупки у единственного
поставщика, если Законом 223-ФЗ и Положением о закупках организации такая
обязанность не установлена? Ч. 15 и 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ определен
исчерпывающий перечень случаев, при которых информация о закупке не размещается
или может не размещаться в ЕИС. Таким образом, в ЕИС размещаются извещение о
закупке, документация о закупке, разъяснения документации, протоколы,
составляемые в ходе закупки, а также иная информация, предусмотренная Законом
223-ФЗ и положением о закупке. (Д28и-312)


ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ

У исполнителей, участвующих в государственных закупках, вопросов возникает
больше, чем у заказчиков. Большая доля ответственности по договору ложится
именно на предпринимателей. На портале ЕИС также есть возможность получить ответ
на часто задаваемые вопросы по работе с электронными площадками.

Вопрос Ответ Требуется ли поставщику справка об отсутствии информации о нем в
реестре недобросовестных поставщиков для участия в закупке? В соответствии с
частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ справка об отсутствии участника закупки в
реестре недобросовестных поставщиков не входит в перечень документов, которые
вправе требовать заказчик. Таким образом, установление требования о
предоставлении участником закупки вышеуказанной справки является необоснованным.
(Д28и-1001) Правомерно ли включение в состав приемочной комиссии сотрудников
подведомственного учреждения, являющегося получателем по государственному
контракту? В соответствии с частью 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ по решению
заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной
услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться
приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
В свою очередь, Законом № 44-ФЗ не установлен запрет на включение в состав
приемочной комиссии сотрудников подведомственного учреждения, являющегося
получателем по государственному контракту Правомерен ли отказ в допуске к
участию в электронном аукционе участнику аукциона, если данный участник не
указал в первой части заявки на участие в аукционе (далее – аукционная заявка)
конкретные показатели товара, вместо этого участник указал диапазон значений,
предусмотренный ГОСТ или СНиП? Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона №
44-ФЗ участник аукциона обязан в первой части заявки в ряде случаев указать
конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о
таком аукционе. Отсутствие в заявке конкретных показателей, в том числе в форме
дублирования норм технических регламентов, стандартов и т.п., является
основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующему участнику
(часть 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ). Аукционная комиссия
не обладает полномочиями допускать к участию в аукционе участника, заявка
которого полностью или частично не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ и
документации об аукционе.
Заказчикам также следует в инструкции по заполнению заявки (пункт 2 части 1
статьи 64 Закона № 44-ФЗ) прямо указывать на недопустимость указания в заявке
диапазона значений из технических регламентов, стандартов и т.п. вместо
конкретных показателей.


СТАРАЯ И НОВАЯ ВЕРСИИ САЙТА

Единая информационная система призвана оказывать бесплатную консультацию и
помощь в организации проведении госторгов между заказчиком (государственными
организациями разных форм собственности) и исполнителями (коммерческими
организациями и ИП). Благодаря Федеральному казначейству на основании
постановления Правительства РФ № 36 от 23.01.2015 года в интернете появилась
площадка ЕИС. Начало ее работы — 2016 год.
Новый сайт незначительно изменился, все изменения были направлены на
корректировку ошибок и улучшение работы в закупках.


ИЗМЕНЕНИЯ КОСНУЛИСЬ СЛЕДУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ

 1. Стали более удобны планы-графики. Теперь они структурированны, в них можно
    использовать классификаторы. Перестали использоваться КОСГУ.
 2. При создании новой заявки, заказчик должен подкрепить к ней план-график и
    позиции по нему.
 3. План-график обязательно подсоединяется к Электронному бюджету.
 4. Контрактная служба теперь может делать запрос цен, получать сведения через
    систему ЕИС. Появилась возможность, сопоставляя цены, обосновывать
    максимальную цену договора.

Изменения прошли в малом объеме, интерфейс остался прежним, поэтому пользователи
после перехода легко ориентируются в новой версии. Единственным недостатком были
сбои в работе после внедрения нового варианта.


КАК СТАТЬ ПОСТАВЩИКОМ

В торгах по ФЗ 44 и ФЗ 223 могут участвовать разные коммерческие организации,
независимо от объемов их товарооборота и формы собственности. У многих небольших
предприятий всегда есть шанс нарастить свой товарооборот и улучшить
экономическую составляющую своей организации за счет госзакупок. Чтобы вступить
в программу, поставщик должен отвечать таким требованиям:

 1. Отсутствие налоговой задолженности.
 2. При некоторых торгах выдвигаются доптребования: аккредитация, лицензия,
    сертификаты.
 3. Необходимо иметь начальный капитал для оплаты обеспечения по контракту. Есть
    правило: 0,5-5% — при подаче заявки и 5-30% — после выбора в качестве
    исполнителя. После выполнения заказа без просрочек и согласно договору,
    обеспечение подлежит возврату.
 4. Предоставить полный пакет документов на свою организацию (выписка
    ЕГРЮЛ/ЕГРИП), копия ИНН, учредительные документы, доверенность на
    уполномоченное лицо, для ИП предоставить паспорт).


ЧТО ТАКОЕ ЭЦП, КАК ЕЕ ПОЛУЧИТЬ

Государственные закупки подразумевают наличие у исполнителя электронной цифровой
подписи — ЭЦП. Она нужна для подписи документов в электронном виде и несет ту же
юридическую силу, что и обычная подпись. Получить ЭЦП можно двумя способами:

 1. Оформить заявку через ЕИС Госуслуги, заполнив все необходимые для этого поля
    документа.
 2. Обратиться в специализированный удостоверяющий центр. Полный список
    представлен на портале Министерства связи.

Примерная цена ЭЦП — от 3 тысяч до 8 тысяч рублей. Изготовление займет около
двух дней.
При обращении за изготовлением ЭЦП юридическим лицам и ИП необходимо
предоставить полный пакет документов на организацию (тот же, что и при
аккредитации на портале госзакупок.гов.ру)


РЕГИСТРАЦИЯ ПОСТАВЩИКА

проводится на портале www.zakupki.gov.ru.

 1. Здесь участники только регистрируются и знакомятся с информацией, а сами
    торги проходят на специальных электронных торговых площадках.
 2. Нужно выбрать площадку, где будет проводиться аукцион или торги по 223-ФЗ
    или 44-ФЗ.
 3. Для участия в ЭТП необходимо иметь ЭЦП.
 4. Полный пакет документов поставщик предоставляет при регистрации на ЭТП.
 5. После прохождения всех этапов можно вносить обеспечение и начинать
    участвовать в торгах.

Схема «Как стать поставщиком на госзакупках»:



РЕГИСТРАЦИЯ НА САЙТЕ

Поставщики проходят на сайте верификацию, то есть сличение документов с их
реальной деятельностью и подтверждение благонадежности. Они должны доказать, что
их предприятие работает в рамках Российского закона и реально существует. Так к
торгам не допускаются мошеннические организации.


КАК РАЗМЕСТИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

После регистрации на сайте закупки.гов.ру и электронной торговой площадке
поставщику нужно подать оферту. Процесс поиска своего заказчика пройдет быстрее.

 * Для этого в личном кабинете ЭТП из меню выбрать «Создать оферту».
 * В открывшемся блоке ввести информацию по услугам, которые вы оказываете,
   работам, товару.
 * Публикация предложения произойдет сразу после подписания документа при помощи
   ЭЦП.


КАК ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР С ЗАКАЗЧИКОМ СОГЛАСОВАТЬ И ПОДПИСАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Когда заказчик выбирает своего исполнителя, последнему нужно в пятидневный срок
предоставить проект государственного контракта. При рассмотрении условий
возможно составление протокола разногласий.
Здесь нужно помнить, что заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения
контракта в сумме не более 30%.
Контракт подписывается в срок, не превышающий двадцать дней.


КАК ОТСЛЕДИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ

Чтобы не быть оштрафованным и не потерять репутацию, поставщик должен постоянно
отслеживать сроки выполнения госзаказа по пунктам:

 1. Затраты.
 2. Выполнение объемов поставки, работ.
 3. Отслеживать сроки по графику.

Специальная комиссия принимает товары и выполненные работы. В нее обязательно
входят представители от исполнителя/поставщика, иначе ее заключение будет
считаться недействительным.

Комиссия может вынести только два результата: принято или отказано.

Отчет о проведении приемки размещается заказчиком не позднее 7 дня. В ЕИС
выгружается файл в формате: Word, Excel, PDF.


КАК СТАТЬ ЗАКАЗЧИКОМ

В этом качестве выступают государственные организации разной правовой формы
собственности. При проведении торгов они ориентируются на ФЗ 44 и 223.

Таблица всех возможных форм собственности, возможных в качестве заказчика.



Для полноценной работы на сайте госзакупок заказчик должен входить в сводный
реестр организаций. После получения информационного кода он должен
авторизоваться. Если организация работает и по 44-ФЗ, и 223, ей придется
проходить процедуру дважды.


ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НА ЗАКУПКИ ГОВ РУ

Вход в личный кабинет участника осуществляется заказчиком только через браузер
Internet Explorer.

Вход в личный кабинет — на официальном сайте ЕИС в сфере закупок.

 * В верхнем меню справа выбрать «Личный кабинет».
 * Во всплывшей подсказке кликнуть на тот тип ФЗ, с которым работает организация
   и где была проведена регистрация.
 * Сертификат
   Личный кабинет на портале ЕИС в сфере закупок не может работать без
   предварительной установки специального сертификата. У него есть сроки
   действия, поэтому пользователь должен отслеживать дату окончания сертификата
   и своевременно его обновлять. Действующие сертификаты располагаются на сайте
   zakupki.gov.ru.


ПРОГРАММНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Перед установкой программ и сертификатов пользователь должен ознакомиться с
требованиями к рабочему месту.




ЧТО ТАКОЕ КОТИРОВОЧНЫЕ СЕССИИ, ЗАЧЕМ НУЖНЫ?

Если выбор победителя, участвующего в котировочных заявках, осуществляет
специально созданная для этого комиссия, эта система называется — котировочная
сессия. В таких торгах заказчик размещает в открытом доступе сведения о товарах
или услугах. Лимиты по поставщикам, участвующих в заявках, не выставляются.
Обязательные условия:

 * сумма заявки не должна быть выше одного миллиона рублей;
 * наличие обеспечения на участие.


ЧЕМ РЕГЛАМЕНТИРУЮТСЯ ГОСЗАКУПКИ

Вся деятельность по госзакупкам регламентируется двумя основными федеральными
законами: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Всем участникам торгов неоюходимо перед регистрацией
на портале госзакупок и ЭТП, ознакомиться с данными документами.


ТОРГИ ПО 223-ФЗ И 44-ФЗ ОТЛИЧИЕ

Основные отличитя торгов по 223-ФЗ и 44-ФЗ, заключены в таблице:



Вход в личный кабинет
Войти на сайт
© 2021 Все права защищены. Информационный портал об Госзакупках. Не является
официальным сайтом. Все права на название и товарные знаки принадлежат
zakupki.gov.ru
наверх