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Développement international


AIDES PUBLIQUES À L’INTERNATIONALISATION DES ENTREPRISES, UN APPUI STRATÉGIQUE

Publié le 16 septembre 2024 à 10:00
Crédit : iStock - Artur Debat

L'internationalisation des entreprises françaises est un levier de compétitivité
et de rayonnement national. Pour faciliter cette transition, le soutien public
joue un rôle déterminant. Ce soutien se manifeste à travers une diversité
d'aides financières et d'initiatives qui permettent aux entreprises de surmonter
les défis liés à l'exportation et à l'implantation à l'étranger.


S’INTERNATIONALISER RÉPOND D’ABORD À UNE AMBITION DE CROISSANCE

L'internationalisation d’une entreprise française est bien plus qu'une simple
expansion géographique. Il s’agit de saisir des opportunités de croissance et de
diversification dans un environnement économique globalisé. Et d’une certaine
manière, elle incarne une quête stratégique - parfois vitale. Cette quête
commence souvent par des stratégies progressives (comme le présente le modèle
d'Uppsala - Johanson et al, 2009), où les entreprises augmentent graduellement
leurs relations commerciales avec l’étranger à mesure qu'elles acquièrent des
connaissances et bâtissent des relations de confiance. Cette approche permet de
minimiser les risques tout en maximisant l’apprentissage des marchés étrangers.
D’autres entreprises adopteront une approche que nous pourrions qualifier de
plus audacieuse en établissant rapidement des filiales à l'étranger, souvent par
croissance externe. A titre d’illustration de ce phénomène, quelques chiffres :
la France compte environ 180 000 entreprises exportatrices (Insee, 2023), soit
environ 5 % des entreprises françaises. Elles consacrent en moyenne près d’un
quart de leur activité à l’exportation. Concernant les firmes multinationales,
la France en comptait un peu plus de 27 000 (Insee, 2023). Bien que représentant
moins de 1 % du nombre total d'entreprises, ces multinationales représentent
près de 42 % de l'emploi total français et génèrent 55,2 % de la valeur ajoutée
(Insee, 2023).


LE SOUTIEN PUBLIC, UN OUTIL DE RAYONNEMENT ÉCONOMIQUE AU SERVICE D’UNE AMBITION
COLLECTIVE

Si le phénomène d’internationalisation des entreprises est donc d’abord le fruit
de l’initiative privée ; il est aussi le reflet d'une ambition économique
nationale visant à affirmer la compétitivité et l'influence de la France sur la
scène mondiale. Les dispositifs publics, tels que les crédits d'impôt pour la
recherche et le développement (R&D) et les garanties de prêts à l'exportation,
sont autant d’outils destiné à réduire les risques financiers associés à
l'internationalisation et plus généralement à la création de valeur par
l’investissement.

Parmi les initiatives phares, le plan "Osez l’export ! " affiche une ambition
structurée et ciblée pour renforcer la compétitivité des entreprises françaises
sur les marchés mondiaux.

Le premier axe du plan consiste à investir dans le capital humain et à renforcer
les capacités des territoires. Ainsi la mise en place du Volontaire Territorial
de l’Export (VTE) vise à soutenir les PME-ETI dans leur stratégie de
développement international en facilitant l’embauche de jeunes diplômés. Et
parallèlement, le programme Volontariat International en Entreprise (VIE) pour
tous doit favoriser l'intégration des jeunes issus de quartiers prioritaires de
la politique de la ville, en prenant en charge deux mois de mission pour ces
volontaires.

Le deuxième axe du plan "Osez l’export ! " se concentre sur la valorisation des
savoir-faire français et l’amélioration de la visibilité des produits à
l’international. Ainsi le programme Pavillon France pour tous vise à augmenter
la subvention publique pour la participation aux salons internationaux. Ceci
sera accompagné par la valorisation des produits français en ligne à travers des
e-vitrines sectorielles et la création d’un Pavillon France digital sur les
principales plateformes d’e-commerce mondial, avec pour objectif de doubler le
nombre de PME inscrites d’ici 2027.

Et le troisième axe du plan porte sur la préparation des entreprises françaises
aux défis futurs en soutenant l’innovation et en modernisant les outils de
financement. Par exemple, le parcours Lauréats de France 2030 à l’export propose
un accompagnement personnalisé pour les PME innovantes soutenues par le plan
France 2030, offrant un suivi de la Team France Export à coût réduit. Ou encore
le programme Booster : Champions de demain vise à multiplier par deux le nombre
de PME-ETI bénéficiant d’un accompagnement intensif, ciblant les secteurs et les
zones géographiques à fort potentiel. Enfin, la participation des entreprises
françaises aux grands projets internationaux sera facilitée par des mesures
visant à renforcer leur visibilité et à simplifier l’accès aux financements pour
les rendre plus accessibles, notamment pour les projets verts.


L’ORGANISATION INSTITUTIONNELLE, FACTEUR CLEF DU SUCCÈS DU SOUTIEN PUBLIC

Le soutien public à l'internationalisation des entreprises, en France comme
ailleurs, se structure autour d'acteurs qui mutualisent leurs efforts pour
accompagner les entreprises dans leur conquête des marchés internationaux. En
France, Team France Export coordonne les actions de Business France, de
Bpifrance et des Chambres de Commerce et d’Industrie (CCI). Cette approche
permet de proposer un soutien sur mesure, allant des études de marché à l'octroi
de financements adaptés aux besoins des entreprises.

Aux États-Unis, l'organisation repose sur une pluralité d'agences fédérales
comme l'Export-Import Bank (EXIM) et la Small Business Administration (SBA), qui
offrent des garanties de prêts et des assurances pour atténuer les risques liés
à l'internationalisation. Contrairement à la France, le dispositif américain met
l'accent sur la flexibilité et la complémentarité entre des initiatives locales
et fédérales. De même, au Royaume-Uni, l'UK Export Finance (UKEF) et le
Department for International Trade (DIT) travaillent de concert pour garantir
des financements et fournir des conseils stratégiques, tout en promouvant
activement les exportations britanniques à travers le monde. L'effort
britannique se distingue par une approche plus pragmatique, cherchant à intégrer
rapidement les innovations et les nouveaux marchés.

L'Allemagne et la Chine, quant à elles, adoptent des stratégies plus ciblées.
L'Allemagne, avec son réseau de Chambres de Commerce à l'étranger (AHK) et son
agence Germany Trade & Invest (GTAI), se concentre sur le soutien direct aux
exportateurs via un accompagnement sur les marchés étrangers et un réseau
mondial d'experts locaux. En Chine, la stratégie Going Global orchestrée par
Sinosure et la China Development Bank (CDB), en parallèle de la Belt and Road
Initiative, met en avant des projets d'infrastructures à l'international, dans
un cadre de financement public-privé.

Le soutien public permet donc aux entreprises de limiter les risques, de
favoriser un accès à certaines ressources rares, ou encore de déployer une offre
sur un marché très compétitif. En offrant des ressources financières, en
facilitant la visibilité internationale et en encourageant les partenariats
stratégiques, les initiatives publiques permettent aux entreprises de saisir les
opportunités offertes par les marchés mondiaux. Pour une entreprise, bénéficier
de ces soutiens peut transformer des défis en opportunités, propulsant ainsi son
développement à l'échelle internationale. Et cet accompagnement public sera
d’autant plus décisif dans un monde multipolaire toujours plus interconnecté
mais probablement en voie de dé-globalisation.


Développer entreprise Exportation

Voix d’experts

Xavier Poulet-Goffard

Expert-comptable, commissaire aux comptes, associé chez ORCOM


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