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PORTALE GIURIDICO TEMATICO DEDICATO ALL’ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Direttore responsabile Avv. Andrea Berti
ISSN 2532-800X

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SCHEDE TEMATICHE

 * CENNI STORICI, NOZIONE E FUNZIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO
   * Principio di trasparenza dell'azione amministrativa
     * Principio di trasparenza nei procedimenti automatizzati
   * Qualificazione dell'istanza di accesso
 * NATURA GIURIDICA DEL DIRITTO DI ACCESSO
 * SOGGETTI ATTIVI (L. 241/90)
   * Riferimenti normativi (Soggetti attivi)
   * Accesso endoprocedimentale (o partecipativo) ex art. 10 L. 241/90
   * Tesi della strumentalità in senso stretto
   * Tesi della strumentalità in senso ampio
   * L'interesse diretto, concreto ed attuale
   * Lite pendente sulla situazione giuridica sottesa all'interesse all'accesso
   * Legittimazione del denunciante e del denunciato nei procedimenti ispettivi,
     sanzionatori e disciplinari
     * Legittimazione del denunciante
     * Legittimazione del denunciato
     * Accesso agli atti dell'Ispettorato del Lavoro (artt. 2-3 D.M. 757/1994)
     * Accesso alle segnalazioni telefoniche di sinistro alle Autorità di
       polizia o alle Aziende sanitarie
     * Tutela del segnalante ex art. 38 D.Lgs. 231/2007 ai fini della
       prevenzione del riciclaggio
   * Soggetti portatori di interessi collettivi, diffusi e generali
     * Organi di informazione e parlamentari
   * Accesso agli atti delle procedure concorsuali e selettive
   * Accesso della controparte contrattuale della P.A.
   * Accesso interno
 * ACCESSO AI DATI E DOCUMENTI DA PARTE DELLA P.A.
   * Accesso documentale ex L. 241/90 da parte della P.A.
   * Accesso civico ex D.Lgs. 33/2013 da parte della P.A.
   * Acquisizione d'ufficio ai dati e documenti amministrativi
   * Condivisione delle banche dati pubbliche tra P.A.
 * SOGGETTI PASSIVI (L. 241/90)
   * Soggetti di diritto pubblico
   * Soggetti di diritto privato
     * Casistica di soggetti privati esercenti "attività di pubblico interesse"
       * Concessionari del servizio di riscossione tributi
       * R.A.I (Radiotelevisione Italiana)
       * Gestori servizi telefonici
   * Regioni
   * Enti locali
 * OGGETTO (L. 241/90)
   * Diritto all'informazione
   * Tipologia di documenti amministrativi e casistica di documenti non
     amministrativi
   * Atti interni
   * Atti di diritto privato della P.A.
   * Atti formati e provenienti da privati
   * Detenzione del documento da parte della P.A.
   * Accesso ai documenti amministrativi già pubblicati
   * Atti afferenti alla funzione giurisdizionale
   * Atti di procedure concorsuali a tutela della par condicio creditorum
 * LIMITAZIONI DEL DIRITTO DI ACCESSO (L. 241/90)
   * I SEGRETI EX ART. 24 COMMA 1 L. 241/1990
     * Segreto di Stato e "classifiche di segretezza"
     * Procedimenti tributari
       * Pubblicità degli atti in materia tributaria
     * Procedimenti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di
       programmazione
     * Diritto alla riservatezza nelle procedure concorsuali e selettive
   * ALTRI CASI DI SEGRETO PREVISTI DALLA LEGGE (ART. 24 COMMA 1 L. 241/90)
     * Segreto istruttorio penale
     * Segreto bancario
     * Segreto professionale
       * Pareri legali
     * Segreti in ambito lavorativo
   * I SEGRETI EX ART. 24 COMMA 6 L. 241/1990
     * Art. 24 comma 6 lett. a) L. 241/90
     * Art. 24 comma 6 lett. b) L. 241/90
     * Art. 24 comma 6 lett. c) L. 241/90
     * Art. 24 comma 6 lett. d) L. 241/90
       * Diritto alla riservatezza delle persone fisiche (L. 241/90)
         * Riferimenti normativi (privacy)
         * Dati personali semplici
         * Dati giudiziari e dati sensibili
         * Dati sensibilissimi o ultrasensibili
       * Segretezza della corrispondenza
       * Segreto industriale e commerciale
       * Diritto d'autore sulle opere dell'ingegno
     * Art. 24 comma 6 lett. e) L. 241/90
   * ACCESSO DIFENSIVO (ART. 24 COMMA 7 L. 241/90)
     * Ambito di applicazione dell'art. 24 comma 7 L. 241/90
     * Criteri di valutazione della "necessità di difesa"
       * Tesi della valutazione "in astratto"
       * Tesi della valutazione "in concreto"
   * DIFFERIMENTO (L. 241/90)
   * Limitazioni di fonte negoziale (c.d. "clausole di riservatezza")
 * PROCEDIMENTO (L. 241/90)
   * Fase di iniziativa
     * P.A. a cui va rivolta l'istanza di accesso
     * Istanza generica
     * Dovere di soccorso e di collaborazione della P.A. nella fase di
       presentazione dell'istanza
   * Fase istruttoria
   * Fase decisoria
     * Silenzio-diniego
 * MISURE ORGANIZZATIVE (L. 241/90)
 * ACCESSO CIVICO
   * INQUADRAMENTO GENERALE (accesso civico)
   * SOGGETTI ATTIVI (accesso civico)
   * SOGGETTI PASSIVI (accesso civico)
   * OGGETTO (accesso civico)
   * LIMITAZIONI (accesso civico)
     * Limitazioni assolute (art. 5-bis c. 3 D.Lgs. 33/2013)
     * Limitazioni relative (art. 5-bis c. 1 e 2 D.Lgs. 33/2013)
       * Limitazioni relative a tutela di interessi pubblici (art. 5-bis comma 1
         D.Lgs. 33/2013)
       * Limitazioni relative a tutela di interessi privati (art. 5-bis comma 2
         D.Lgs. 33/2013)
         * Casistica di limitazioni ex art. 5-bis comma 2 lett. a) D.Lgs.
           33/2013
   * PROCEDIMENTO (accesso civico)
     * Fase di iniziativa (accesso civico)
     * Fase istruttoria (accesso civico)
     * Fase decisoria (accesso civico)
   * MISURE ORGANIZZATIVE (accesso civico)
   * ACCESSO CIVICO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI
 * DISCIPLINE SPECIALI
   * ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI
     * Riferimenti normativi (Accesso agli atti delle procedure contrattuali)
     * Disciplina eurounitaria
     * Pubblicità degli atti delle procedure contrattuali
       * Riferimenti normativi (Pubblicità degli atti delle procedure
         contrattuali)
     * Diritto di informazione dei candidati e degli offerenti
     * Titolarità attiva di chi non ha partecipato alla procedura contrattuale
     * Titolarità attiva di chi ha partecipato alla procedura contrattuale
     * Differimento (accesso agli atti delle procedure contrattuali)
     * Esclusioni (accesso agli atti delle procedure contrattuali)
       * Segreti tecnici o commerciali
       * La deroga alla segretezza ex art. 35, comma 5, D.Lgs. 36/2023 (accesso
         difensivo)
     * Accesso agli atti delle procedure di concessione e di project financing
     * Accesso agli atti nelle procedure negoziate
     * Accesso agli atti del processo di asta elettronica
     * Accesso agli atti della procedura di appalto integrato
     * Contratti secretati
   * DIRITTO DI INFORMAZIONE DEI CONSIGLIERI COMUNALI, PROVINCIALI E REGIONALI
     * Soggetti passivi (Diritto di informazione dei Consiglieri)
     * Oggetto del diritto di informazione del Consigliere
     * Limitazioni del diritto di informazione del Consigliere
     * Procedimento
     * Autonomia regolamentare degli Enti
     * Diritto di informazione dei Consiglieri regionali
     * Tutela del diritto di informazione del Consigliere
   * ACCESSO ALLE INFORMAZIONI AMBIENTALI
     * Accesso alle informazioni ambientali su richiesta
       * Esclusioni (accesso alle informazioni ambientali)
       * Procedimento (accesso alle informazioni ambientali)
     * Gli obblighi strumentali all'accesso e la pubblicazione delle
       informazioni ambientali
   * ACCESSO AGLI ATTI DEI PROCEDIMENTI EDILIZI
     * Pubblicità degli atti in materia edilizia
     * Accesso civico generalizzato agli atti dei procedimenti edilizi
   * ACCESSO AI DATI SANITARI
     * Accesso agli atti di farmacovigilanza
   * ACCESSO AI DATI ANAGRAFICI
     * Regime di conoscibilità dei dati anagrafici della persona adottata e
       della madre naturale
   * ACCESSO AGLI ATTI DEI PROCEDIMENTI ELETTORALI
   * ACCESSO AI DATI STATISTICI
   * ACCESSO AGLI ATTI REGISTRATI ALL'UFFICIO DEL REGISTRO
   * ACCESSO AI DATI CATASTALI E IPOTECARI
   * ACCESSO AGLI ARCHIVI STORICI
 * TUTELA DEL DIRITTO DI ACCESSO
   * TUTELA GIUDIZIALE DAVANTI AL GIUDICE AMMINISTRATIVO
     * Riferimenti normativi (Tutela giudiziale davanti al G.A.)
     * Ambito di applicazione del rito speciale ex art. 116 C.P.A.
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     * Oggetto del processo
     * Potere istruttorio del G.A.
     * Potere di decisione del G.A.
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   * TUTELA EXTRAGIUDIZIALE DELL'ACCESSO CIVICO
 * DIRITTO DI ACCESSO NELL'UNIONE EUROPEA
   * IL DIRITTO DI ACCESSO NEL DIRITTO DELL'UNIONE EUROPEA
   * IL DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI DELL'UNIONE EUROPEA
     * Soggetti attivi (UE)
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   * Riferimenti normativi (whistleblowing)
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IN EVIDENZA


AVVISO DEL 26/07/2024

QUESITO N. 3/2024

OGGETTO: OGGETTO (L. 241/90) – Atti interni non utilizzati nel procedimento
QUESITO POSTO DA UN COMUNE: << Si chiede se sia ostensibile ai sensi della Legge
241/90 un atto istruttorio che non è stato utilizzato nel procedimento. Si
precisa che la questione non riguarda la legittimazione soggettiva all’esercizio
del diritto di accesso ex L. 241/90 (su cui non vi sono dubbi), ma la natura
dell’atto, che, pur riguardando il procedimento amministrativo a cui il
richiedente è interessato, non è stato in alcun modo preso in considerazione
dall’Amministrazione per l’adozione del provvedimento finale >>  [Per la
risposta vedi Risposte ai Quesiti].
 


CONSIGLIO DI STATO SEZ. IV - SENTENZA N. 6492 DEL 19/07/2024

SOGGETTI ATTIVI (L. 241/90) (Vicinitas funzionale)

Per la IV Sezione del Consiglio di Stato, << .. la mera qualità di operatore del
medesimo mercato non legittima, di per sé, all’accesso ad ogni rapporto
negoziale intrattenuto da altri operatori concorrenti, dovendosi al contrario
sempre valutare la concreta posizione rivestita dall’istante in relazione alla
specifica vicenda negoziale cui si chiede di accedere >>. Ne consegue che una
società che opera nel settore della pubblicità esterna non ha diritto ex L.
241/90 di accedere agli atti di autorizzazione alla installazione di impianti
pubblicitari ed ai relativi titoli edilizi rilasciati dal Comune ad un’impresa
concorrente, se l’istanza è motivata soltanto con il fine di verificare il
rispetto delle regole della concorrenza (riforma T.A.R. Milano 2024/845) [vedi
Scheda Tesi della strumentalità in senso stretto].
 

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T.A.R. CALABRIA CATANZARO - SENTENZA N. 1170 DEL 17/07/2024

LIMITAZIONI DEL DIRITTO DI ACCESSO (L. 241/90) (Accesso difensivo ex art. 24
comma 7 L. 241/90)

Per il T.A.R., il destinatario di un provvedimento di divieto di detenzione di
armi, munizione ed esplosivi motivato con il riferimento ad una relazione
istruttoria dei Carabinieri (riguardante la frequentazione del soggetto con
soggetti pregiudicati e legati ad ambienti della criminalità organizzata) ha
diritto ex art. 24, comma 7, L. 241/90 di accedere a detta relazione ancorchè
ricompresa tra i documenti segretati ai sensi dell'art. 3, comma 1, D.M. 16
marzo 2022, con l'accorgimento del "mascheramento" di ogni informazione
riguardante la tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica [sulla questione
vedi Scheda Ambito di applicazione dell'art. 24 comma 7 L. 241/90].
 

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T.A.R. SARDEGNA CAGLIARI - ORDINANZA N. 560 DEL 16/07/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI
(Esclusioni- Segreto tecnico o commerciale)

Per il T.A.R., l’elenco dei fornitori relativi ai preventivi posti a fondamento
dell’offerta tecnica presentata in gara e prodotti in sede di giustificazione
dell’offerta anomala, sicchè tale documento non è ostensibile se il richiedente
non dimostra che esso è necessario ai sensi dell'art. 53, comma 5, D.Lgs.
50/2016 [vedi Scheda Segreti tecnici o commerciali].
 

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T.A.R. SICILIA PALERMO - SENTENZA N. 2268 DEL 16/07/2024

SOGGETTI ATTIVI (L. 241/90) (Legittimazione del denunciato)

Per il T.A.R., il dipendente di un’azienda sanitaria nei confronti del quale è
stato avviato un procedimento disciplinare per illegittimo allontanamento dal
posto di lavoro a seguito di una segnalazione corredata da immagini,
procedimento successivamente archiviato per estraneità ai fatti contestati, non
ha diritto ex L. 241/90 di accedere alla segnalazione ed al nominativo del
segnalante, sia perché la segnalazione non costituisce un atto del procedimento
disciplinare, sia perché lo stesso è stato archiviato [sulla questione e per i
diversi orientamenti giurisprudenziali sul punto, vedi Scheda Legittimazione del
denunciato].
 

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T.A.R. MARCHE ANCONA - SENTENZA N. 658 DEL 12/07/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI REGISTRATI ALL'UFFICIO DEL REGISTRO

Ai sensi dell'art. 18 D.P.R. 131/1986, l'accesso agli atti registrati
all'Ufficio del Registro da parte di persone "altre" rispetto alle "parti
contraenti", "loro aventi causa" o "coloro nel cui interesse la registrazione è
stata eseguita" può avvenire soltanto previa autorizzazione del Giudice
ordinario [fattispecie in cui l'erede chiedeva di accedere alle dichiarazioni di
successione del de cuius) [vedi Scheda  ACCESSO AGLI ATTI REGISTRATI ALL'UFFICIO
DEL REGISTRO].
 

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T.A.R. TRENTINO ALTO ADIGE BOLZANO - ORDINANZA N. 187 DEL 12/07/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI
(Esclusioni- Segreto tecnico o commerciale)

Se l'istanza di accesso all'offerta tecnica di un altro concorrente contenente
"segreti tecnici o commerciali" è proposta con ricorso incidentale ex art. 116,
comma 2, Cod. Proc. Amm., la necessità di difesa in giudizio ex art. 53, comma
6, D.Lgs. 50/2016 va parametrata ai motivi di ricorso già proposti ed ai motivi
aggiunti proponibili nello stesso giudizio; invero, << non essendo il Giudice
investito di una domanda di accesso ex art. 116, comma 1, c.p.a., ma dell’intera
questione, gli compete anche l’apprezzamento sull’influenza del documento
richiesto nel giudizio instaurato .. >> [vedi Scheda La deroga alla segretezza
ex art. 35, comma 5, D.Lgs. 36/2023 (accesso difensivo)].
 

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T.A.R. PIEMONTE TORINO - SENTENZA N. 865 DEL 11/07/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI (Diritto di
informazione dei candidati e degli offerenti - Segreto tecnico e commerciale)

Il diritto di informazione ex art. 36, comma 2, D.Lgs. 36/2023 (“Agli operatori
economici collocatisi nei primi cinque posti in graduatoria sono resi
reciprocamente disponibili, attraverso la stessa piattaforma, gli atti di cui al
comma 1, nonché le offerte dagli stessi presentate.”) comprende anche la
documentazione amministrativa e quella presentata a comprova dei requisiti di
partecipazione alla gara [vedi Scheda Diritto di informazione dei candidati e
degli offerenti].
L'impresa che ha partecipato alla gara, al fine di accedere agli atti della
procedura, non ha alcun onere di dimostrare l'indispensabilità dell'accesso ex
art. 35, comma 5, D.Lgs. 36/2023, se nell'offerta non vi sono "segreti tecnici o
commerciali" [vedi Scheda La deroga alla segretezza ex art. 35, comma 5, D.Lgs.
36/2023 (accesso difensivo)].
 

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CONSIGLIO DI STATO SEZ. III - SENTENZA N. 6207 DEL 11/07/2024

LIMITAZIONI DEL DIRITTO DI ACCESSO (L. 241/90) (Accesso difensivo ex art. 24
comma 7 L. 241/90 - Disparità di trattamento)

Il Consiglio di Stato conferma che una struttura privata accreditata dalla
Regione a rendere prestazioni sanitarie in regime di convenzionamento, alla
quale l’Azienda sanitaria ha negato l’autorizzazione ad erogare ulteriori
prestazioni per raggiungimento del budget annuale di spesa, ha diritto ex art.
24, comma 7, L. 241/90 di accedere agli atti riguardanti le attività svolte da
altre strutture convenzionate operanti nella stessa branca della richiedente,
anche al fine di verificare eventuali "disparità di trattamento" (conferma
T.A.R. Salerno 2023/2446) [vedi Scheda Tesi della valutazione "in astratto"].
 

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T.A.R. LOMBARDIA MILANO - SENTENZA N. 2120 DEL 10/07/2024

SOGGETTI ATTIVI (L. 241/90) - Accesso agli atti dell'Ispettorato del Lavoro
(artt. 2-3 D.M. 757/1994)

E' legittimo il diniego dell'istanza di accesso agli atti contenenti le
dichiarazioni rilasciate dai dipendenti di un'azienda nel corso di un
procedimento ispettivo conclusosi con la contestazione di un illecito
amministrativo per irregolarità nella gestione di rapporti lavoro, atteso che,
ai sensi dell'art. 2 D.M. 757/1994, il diritto di accesso dell'interessato deve
essere contemperato con il diritto alla riservatezza dei lavoratori che rendono
dichiarazioni in sede ispettiva [vedi Scheda Accesso agli atti dell'Ispettorato
del lavoro (artt. 2-3 DM 757/1994)].
 

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T.A.R. LOMBARDIA BRESCIA - SENTENZA N. 617 DEL 08/07/2024

SOGGETTI ATTIVI (L. 241/90) (Accesso agli atti di accertamento INPS)

La società che ha ricevuto dall’INPS un verbale di accertamento di irregolarità
nella gestione di rapporti di lavoro con comminatoria delle relative sanzioni ha
diritto ex art. 24, comma 7, L. 241/90 di accedere a tutti gli atti del
procedimento, compresi i verbali di audizione dei lavoratori sentiti, se detti
soggetti sono già indicati nel predetto verbale e l’Amministrazione non indica i
motivi per cui l’accesso agli atti peggiorerebbe la loro posizione [vedi
Scheda Accesso agli atti dell'Ispettorato del Lavoro (artt. 2-3 D.M. 757/1994)].
 

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T.A.R. CAMPANIA NAPOLI - SENTENZA N. 4120 DEL 05/07/2024

SOGGETTI ATTIVI (L. 241/90)

Anche accedendo ad una concezione di "struimentalità in senso ampio" del diritto
di accesso ex L. 241/90, non è accoglibile un’istanza di accesso ad atti di
procedimenti edilizi e tributari riguardanti un determinato immobile motivata
con un’esigenza difensiva derivante dalla pendenza di una causa civile se
quest’ultima riguarda un’azione di risarcimento danni per diffamazione a mezzo
stampa, non essendovi - neppure in astratto - alcun collegamento e nessun
rapporto di strumentalità tra i documenti richiesti e la situazione giuridica
sottostante [vedi Scheda Tesi della strumentalità in senso ampio].
 

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T.A.R. VENETO VENEZIA - SENTENZA N. 1753 DEL 05/07/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI
(Esclusioni- Segreti tecnici o commerciali)

La documentazione comprovante i requisiti generali e speciali di carattere
soggettivo e reputazionali per la partecipazione ad una gara non è sussumibile
nella fattispecie di "segreto tecnico o commerciale" di cui all'art. 53 D.Lgs.
50/2016 [vedi Scheda Segreti tecnici o commerciali].
Se la stazione appaltante nega l'accesso all'offerta tecnica dell'aggiudicatario
senza motivare in ordine alla sussistenza di "segreti tecnici o commerciali", il
G.A. annulla il provvedimento di diniego e dispone che la P.A. provveda a
rideterminarsi in conformità a quanto indicato in sentenza [vedi Scheda Potere
di decisione del G.A.].
 

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CONSIGLIO DI STATO SEZ. VI - SENTENZA N. 5995 DEL 05/07/2024

TUTELA GIUDIZIALE DAVANTI AL G.A. (Silenzio sull'istanza di accesso civico)

La P.A. nel qualificare l'istanza di accesso, deve attenersi al << canone della
lealtà e correttezza >>, tenendo <<un atteggiamento collaborativo >> [vedi
Scheda Qualificazione dell'istanza di accesso]. 
Per la VI Sezione del Consiglio di Stato, il silenzio su un'istanza di accesso
civico generalizzato ex art. 5, comma 2, D.Lgs. 33/2013 è un
"silenzio-inadempimento" che può essere contestato con ricorso ex art. 117
c.p.a. e, in caso di accoglimento, il G.A. deve limitarsi ad accertare il
silenzio e a condannare la P.A. a provvedere, senza poter valutare nel merito la
fondatezza dell'istanza [vedi Scheda Ambito di applicazione del rito speciale ex
art. 116 C.P.A.].
 

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T.A.R. LAZIO ROMA - SENTENZA N. 13557 DEL 04/07/2024

OGGETTO (L. 241/90) - Atti afferenti alla funzione giurisdizionale

Per il T.A.R., il proprietario di un’area frontistante un edificio interessato
in passato da lavori di consolidamento ha diritto ex L. 241/90 di accedere
all’elaborato peritale depositato dal CTU nell’ambito di un processo da lungo
tempo concluso in cui era parte la stessa P.A.. Ciò in quanto, se  in linea di
principio è vero che tali atti sono conoscibili soltanto alle parti del processo
in cui sono stati formati, è però altrettanto vero che dopo che il processo si è
concluso tali atti divengono un “documento” che la P.A. detiene e ciò li rende
ostensibili ex art. 22 e ss. L. 241/90, anche considerato che, se la
controversia è chiusa, non vi è più alcuna esigenza di secretare le tesi
difensive dell’Amministrazione [vedi Scheda Atti afferenti alla funzione
giurisdizionale].
 

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T.A.R. CAMPANIA NAPOLI - SENTENZA N. 4092 DEL 03/07/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI
(Esclusioni- Segreti tecnici o commerciali)

Non è sufficiente a comprovare l’esistenza di un segreto tecnico e commerciale
ex art. 53 D.Lgs. 50/2016 la generica dichiarazione secondo la quale il progetto
contiene << soluzioni tecnologiche innovative ed esclusive .. sviluppate in
maniera personalizzata con il supporto di un'impresa im,piantistica altamente
specializzata, fornite in esclusiva .. per l'appalto de quo >> [vedi
Scheda Segreti tecnici o commerciali].
 

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T.A.R. LIGURIA GENOVA - SENTENZA N. 469 DEL 29/06/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI (Titolarità
attiva)

Il subappaltatore che afferma di non essere stato pagato dall’appaltatore ha
diritto ex L. 241/90 di accedere a tutta la documentazione riguardante
l’esecuzione dei lavori lavori oggetto di subappalto (progettazione esecutiva,
giornale dei lavori, conto finale, verbali di consegna, eventuali perizie
suppletive e varianti, ordini di servizio, libretto delle misure, eventuali
riserve, registro di contabilità, ecc.), onde poter tutelare il proprio credito
[vedi Scheda Titolarità attiva di chi ha partecipato alla procedura
contrattuale].
 

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CONSIGLIO DI STATO SEZ. V - SENTENZA N. 5750 DEL 28/06/2024

DISCIPLINE SPECIALI - DIRITTO DI INFORMAZIONE DEL CONSIGLIERE COMUNALE,
PROVINCIALE E REGIONALE

Il Consigliere comunale ha diritto ex art. 43 TUEL di accedere agli atti delle
procedure concorsuali per l’assunzione di tre figure a tempo indeterminato
(prove svolte dai candidati, verbali della commissione ed ogni altro atto della
procedura), a prescindere dalla motivazione contenuta nell’istanza, atteso che
l’interesse alla conoscenza di tali atti, comportanti una spesa a carico
dell’Ente, è strettamente connesso alla funzione pubblica esercitata (riforma
T.A.R. Catanzaro n. 1120/2023) [vedi Scheda DIRITTO DI INFORMAZIONE DEI
CONSIGLIERI COMUNALI, PROVINCIALI E REGIONALI].
 

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CONSIGLIO DI STATO SEZ. V - SENTENZA N. 5750 DEL 28/06/2024

DISCIPLINE SPECIALI - DIRITTO DI INFORMAZIONE DEL CONSIGLIERE COMUNALE,
PROVINCIALE E REGIONALE

Il Consigliere comunale ha diritto ex art. 43 TUEL di accedere agli atti delle
procedure concorsuali per l’assunzione di tre figure a tempo indeterminato
(prove svolte dai candidati, verbali della commissione ed ogni altro atto della
procedura), a prescindere dalla motivazione contenuta nell’istanza, atteso che
l’interesse alla conoscenza di tali atti, comportanti una spesa a carico
dell’Ente, è strettamente connesso alla funzione pubblica esercitata (riforma
T.A.R. Catanzaro n. 1120/2023) [vedi Scheda DIRITTO DI INFORMAZIONE DEI
CONSIGLIERI COMUNALI, PROVINCIALI E REGIONALI].
 

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CONSIGLIO DI STATO SEZ. V - SENTENZA N. 5770 DEL 28/06/2024

DISCIPLINE SPECIALI - ACCESSO AGLI ATTI DELLE PROCEDURE CONTRATTUALI (Titolarità
attiva)

L’avvocato che si dichiara interessato a partecipare ad una procedura
pubblicizzata da un Comune per il conferimento di un incarico di patrocinio per
la resistenza in un giudizio al T.A.R. e che dichiara di non avere partecipato
perché impossibilitato a presentare un’offerta parametrata all’effettiva
attività defensionale da svolgere e rispettosa del principio dell’equo compenso
a causa della mancata conoscenza del ricorso notificato all’Amministrazione
comunale, non ha diritto di accedere a tale atto processuale se comunque
nell’avviso pubblico della procedura sono indicati in modo specifico l’oggetto,
il valore della causa e le attività richieste, trattandosi di elementi
sufficienti a formulare un’offerta [conferma T.A.R. Bologna n. 240/2023) [vedi
Scheda Titolarità attiva di chi non ha partecipato alla procedura contrattuale].
 

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